联邦能源监管委员会试图通过调整其近的规则来增加天然气管道建设时间的确定性，该规则禁止开发商在重新审理委员会订单时开始工作。

在 5 月 4 日以 3 票对 1 票的情况下发布的命令中，FERC 试图对暂停施工的时间段设置更明确的限制。 它表示，禁止开工的时间将持续到复审请求不再待决的日期，或者复审请求可能被法律拒绝后的 90 天。管道公司担心该法规的早期版本 可能允许长时间或不确定的延迟，并在重新审理请求被视为拒绝后寻求 30 天的限制。

但是，为了尊重土地所有者的利益，委员会还通过了一项 在土地所有者提出质疑的复审期间暂停其证书订单的一般政策，适用相同的 90 天限制。

"通过此命令，FERC 正在努力履行 FERC 主席理查德格里克在一份声明中说：“它致力于保护土地所有者、社区和环境，同时确保所需管道的建设不会被过度延迟。” “今天的命令达成了一种妥协，既保护了受新管道影响的各方的利益，同时也为开发商提供了投资能源基础设施所需的确定性。”

该命令 ( RM20-15-001，第 871-B 号命令）还将施工开始的门槛缩小到复审反映反对项目建设、运营或需求的情况，从而防止管道公司或客户可能寻求改进 FERC 的订单时出现延误 ，或复审涉及费率或关税问题。 但 FERC 拒绝将规则限制在提出土地所有者担忧的情况下，也拒绝将有关 LNG 设施的决定排除在建设限制之外。

该命令建议 150 天是 施工前的停顿。

DANLY DISSENT 专员 James Danly 表示反对，称他更愿意彻底废除该规则。 他辩称，联邦上诉法院已经对该委员会实施纪律，解除了促使 FERC 决定推迟通知以进行施工的紧迫需要。

有了这个命令，他说 , FERC “在几个月内第三次，通过改变政策，使合理配置资本、准确评估风险或预测佣金行动变得更加困难，大大增加了天然气行业面临的不确定性。”

在他看来，新的“推定停留政策”超出了委员会的法定权限，是“坏政策”。

“要求 证书生效前四个月的时间很重要，特别是因为处理申请所需的时间已经大幅增加，”他说。

CHRISTIE'S APPROACH共和党专员马克克里斯蒂 ，在一份同意声明中说，需要新的命令来解决“目前不可持续的 ”

“虽然它可能并不完美，也不完全是我一个人如何解决第 871 号命令造成的不确定性和威胁，但它确实代表了一种可接受的妥协，一致的 与适用的法律，”他说。 在他看来，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院先前对 FERC 的复审做法作出的裁决，加上 FERC 去年的命令，“造成了极大的不确定性”，以及已获批准的项目可能获得启动许可的威胁

克里斯蒂说，他理解废除命令的愿望，但“坦率地说，这不会发生。”

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专员 Neil Chatterjee 没有参与该命令。

INGAA VIEW 尽管 FERC 试图解决一些管道行业的问题，但州际天然气协会 的美国仍然担心延误和不确定性。 INGAA 高级副总裁兼总法律顾问琼·德雷斯金 (Joan Dreskin) 在一份声明中表示，该命令非法强加了推定的停留时间，从而“加剧了初命令的核心挑战”，这将“有效地增加 FERC 所需基础设施的额外延迟五个月，” " 推高基础设施成本和推迟工作。

Arbo 的 Gary Kruse 建议 150 天可能是短的额外时间，因为当事人可以找到土地所有者寻求重新审理并确保逗留。 他说，因为在逗留期间不能开始谴责，一些环境研究和其他一些曾经并行的工作可能要等到 150 天之后。

问题是 FERC 于 6 月 9 日发布的一项规则旨在增加土地所有者的公平性。 当时，DC 巡回法院准备就是否打击 FERC 的做法做出裁决，该做法是根据重审命令的优劣来影响其决定，还是无限期延长其可以进行重审的时间段。

此后，DC Circuit使FERC的先前做法无效，委员会宣布了重新审理命令时间的新方法。