一些利益相关者告诉 S&P Global Platts，围绕第 26 届年度联合国气候变化缔约方大会结果的不确定性阻碍了新碳项目的启动，这对自愿碳市场的发展可能产生有害影响。

特别是关于执行《巴黎协定》第 6 条关于气候变化的担忧正在出现，这将成为将于 11 月在格拉斯哥举行的会议议程上的关键点之一。
< br>第6 条将决定各国是否可以使用自愿碳市场来实现其净零排放目标。 它还将使参与国能够设定其他目标，例如减缓气候变化和促进可持续发展。

“巴黎协定第 6 条的不确定性是造成当前供应放缓的原因”，欧洲碳 贸易商说。 “如果没有对第 6 条对国家和参与者的意义缺乏明确和理解，我们就会实施更多的项目。”

“缺乏国际商定的规则作为基础增加了风险 对碳市场的总体投资，”黄金标准基金会环境市场主管 Hugh Salway 在一封电子邮件声明中说。 “它延长了清洁发展机制及其项目未来的不确定性。”

三个主要问题
缔约方将在第 26 届年度缔约方大会上讨论三个主要未解决的问题。< br>
首先是Salway提到的联合国清洁发展机制（CDM）及其项目的未来。 缔约方将必须决定是否允许作为京都议定书一部分的 CDM 发放的碳信用额也得到《巴黎协定》的承认。

根据 CDM 发放的信用额被称为核证减排量 (CER) 积分，目前代表了市场上一些具竞争力的积分。 它们具有竞争力的价格是由于这些信用所持有的陈年年份以及由此产生的低质量声誉。 CDM 方案是同类方案中的第一个方案，早在 2006 年就发布了 CER。

对于一些人来说，应该保证先前机制的连续性，以创造一个稳定和诱人的监管环境。 据其他人说，许多发放 CER 的项目不再符合自愿市场的核心原则之一，即额外性，因此应被排除在当前的碳融资空间之外。 在额外性原则下，要获得信用额度的发放，碳项目需要证明如果没有销售碳信用额产生的额外收入，它就无法运营。

第二个未解决的问题是 由收益份额 (SOP) 表示。 预计第 6 条将裁定来自自愿碳信用额交易的部分收益是否应用于发展中国家以帮助其减缓和适应努力。 一些反对者称之为税收的这部分收益将进入一个单独的基金，发展中国家将使用该基金为其缓解努力提供资金。 谈判正在进行中，不仅要决定是否应该设定 SOP，还要决定该百分比应该有多大以及如何管理。

第三个也是后一个问题是关于决定是否应该设定一定比例的碳信用额 购买一揽子信用额度时取消。

换句话说，当买家购买一揽子碳信用额度时，这些信用额度的一定百分比（例如 20%）会立即取消，并且不再提供给 买方的抵消需求。 这部分被取消的信用额可以被视为“气候红利”，以帮助实现更高的气候目标，或者，根据其他人的说法，应该提供给东道国，作为其履行《巴黎协定》规定的缓解义务的一种方式。

Bracewell 律师事务所合伙人兼 Bracewell 环境战略组负责人 Jeff Holmstead 表示，第二和第三个问题源于同一问题：“碳信用是否应该仅用于以低成本实现减排目标？ ，还是应该将其用于其他目的——例如在国家之间重新分配财富或试图超越实际目标？”

“如果我们允许发展中国家从贸易收益的一部分中受益 活动，或保留买家购买的部分减排信用，我们将帮助发展中国家降低其减排努力的成本，”霍尔姆斯特德在一封电子邮件声明中说。 “但这将对自愿碳市场和环境产生影响，因为碳融资将变得效率低下且成本更高。”

事情会继续发展
虽然碳市场处于边缘地位 并且渴望更清楚地了解手头的话题，业内普遍认为，碳信用额仍将在实现净零排放的过程中发挥重要作用。 问题仍然是容量。

“无论 COP26 的结果如何，自愿碳市场都将继续增长，” Verra 首席政策和市场官 Robin Rix 在一封电子邮件声明中说。 “到 2050 年，世界正在见证一个不可阻挡的净零排放趋势，自愿碳市场正在引领潮流。”

无论政府能否在今年 11 月在格拉斯哥达成协议，自愿市场都是 Salway 表示，可能会继续增长。

“一些国家之间的双边贸易安排也可能会向前发展，这从瑞士与秘鲁、加纳和泰国达成的协议中可以看出，”Salway 说 .